Dazu konnte es nur deshalb erneut kommen, weil die Kommission ermächtigt war, zu einem zu frühen Stadium des Beschlussverfahrens (beispielsweise sogar noch vor Unterzeichnung der Finanzprotokolle) Mittelbindungen vorzunehmen.
Een dergelijke situatie kon zich alleen maar voordoen omdat de Commissie opnieuw de mogelijkheid had in een te vroeg stadium van de besluitvormingsprocedure (b.v. nog voor ondertekening van de financiële protocollen) verplichtingen aan te gaan.
