Der Bericht Napolitano macht sich alle möglichen Zweideutigkeiten des Vertrags zunutze, um direkte Verbindungen zwischen den Organen der Union und den regionalen bzw. lokalen Gebietskörperschaften innerhalb der Mitgliedstaaten herzustellen.
Het verslag-Napolitano benut alle mogelijke dubbelzinnigheden van het Verdrag om directe banden tussen de instellingen van de Unie en de regionale of lokale bestuursorganen binnen de lidstaten te creëren.
