Der Leitgedanke bestand darin, die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten sowie die Subsidiarität zu achten, während gleichzeitig geprüft wird, wie die EU am besten dazu beitragen kann, zu gewährleisten, dass die Funktionen von Wäldern geschützt werden und die dazu notwendigen Informationen verfügbar sind.
Het leidende beginsel is de bevoegdheden van de lidstaten en het subsidiariteitsbeginsel te respecteren en tegelijkertijd te bekijken hoe de EU het best zou kunnen helpen waarborgen dat de functies van bossen worden beschermd en dat de benodigde informatie om dit te bereiken, beschikbaar is.