Damit Änderungen im Besteuerungssystem tatsächlich zu einem Rückgang der Emissionen führen, müssen die Mitgliedstaaten dazu verpflichtet werden, sicherzustellen, dass alle Veränderungen in ihren nationalen Steuersystemen einen Schritt vorwärts im Sinne des Umweltschutzes darstellen.
Om ervoor te zorgen dat belastingwijzigingen daadwerkelijk leiden tot een vermindering van de uitstoot, is het van belang dat de lidstaten verplicht worden ervoor te zorgen dat elke wijziging in hun nationale belastingen een stap vooruit voor het milieu betekent.