Der Schienenverkehr in Europa hat sich nach einzelstaatlichen Überlegungen etabliert, die weiterhin eine außerordentlich wichtige Rolle spielen und ein Hindernis für die rasche Öffnung der Netze darstellen. Die EU hat ein Interesse daran, dass die Agentur neben der Erfüllung ihrer technischen Aufgaben im Bereich Interoperabilität und Sicherheit ein bevorzugtes Forum für das Entstehen einer gemeinsamen und von allen geteilten europäischen Eisenbahnkultur darstellt.
De EU zou er belang bij hebben dat het Bureau niet alleen taken vervult op het gebied van interoperabiliteit en veiligheid, maar eveneens bij uitstek de plaats is waar een gezamenlijke en gedeelde Europese spoorwegcultuur ontstaat.