Die Kommission hatte ursprünglich am 12. November 1997 einen Vorschlag dahin gehend vorgelegt, die Staatsangehörigen von Drittländern durch eine auf der Grundlage der Artikel 42 und 308 EG-Vertrag erfolgende Änderung der Verordnung Nr. 1408/71 einzubeziehen.
De Commissie had oorspronkelijk op 12 november 1997 voorgesteld om onderdanen van derde landen te integreren via een wijziging van Verordening 1408/71 op grond van de artikelen 42 en 308 van het EG-Verdrag.