Anders als die Landwirtschaft haben die Wälder eine ökologische und sozio-ökonomische Funktion, die in den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlich ist: Daher muß zur Gewährleistung der Effizienz der nationalen Forstpolitiken das Subsidiaritätsprinzip oberstes Gebot bleiben.
In tegenstelling tot de landbouw hebben bossen zowel een ecologische als een sociaal-economische functie, die van land tot land verschilt.