Da die Charta ein Instrument sein soll, um die Einhaltung der Grundrechte durch die EU-Organe und -Einrichtungen sowie durch die - im Geltungsbereich des Unionsrechts handelnden - Mitgliedstaaten zu kontrollieren, vertritt die Kommission den Standpunkt, dass die Charta "früher oder später" in die Verträge einbezogen werden muss.
Aangezien het handvest het instrument is om toezicht te houden op de naleving van de grondrechten door de instellingen en de lidstaten wanneer zij optreden in het kader van het recht van de Unie, is de Commissie van oordeel dat het "vroeg of laat" onvermijdelijk in de verdragen moet worden opgenomen.
