Darin werden die Schritte zur Schaffung eines gut funktionierenden Binnenmarkts für Dienstleistungen dargelegt, was durch einen Abbau der administrativen und bürokratischen Hemmnisse erfolgen soll, die in ihrem Bericht über den Stand des Binnenmarkts festgestellt wurden.
Hierin wordt het proces omschreven dat moet resulteren in een goed functionerende interne markt voor diensten en dat proces bestaat uit het wegnemen van de administratieve en regelgevende barrières die zijn aangegeven in haar verslag over de toestand van de interne markt.