Die bisherigen Verträge erlaubten es der Gemeinschaft nicht, auf der politischen Weltbühne die Rolle zu spielen, die ihr im wirtschaftlichen Bereich zukam.
Tot nu toe beschikte de Gemeenschap als zodanig door middel van de bestaande niet over de middelen om op het vlak van de internationale politiek een even grote rol te kunnen spelen als op economisch terrein.