Das Gesetz vom 23. Januar 1989, auf das sich der Klagegrund beziehe und das Artikel 170 § 2 Absatz 2 der Verfassung zur Durchführung bringe, bestimme, dass die Gemeinschaften und Regionen in Angelegenheiten, die den Gegenstand einer Besteuerung durch den Staat bilden würden, keine Steuern erheben könnten.
De in het middel beoogde wet van 23 januari 1989, die artikel 170, § 2, tweede lid, van de Grondwet ten uitvoer legt, bepaalt dat de gemeenschappen en de gewesten geen belastingen kunnen heffen op de materies die het voorwerp uitmaken van een belasting door de Staat.