Sondermaßnahmen und Anreize für schutzbedürftige Teile der Bevölkerung sollten vorgesehen werden, damit den entsprechenden Haushalten dabei geholfen werden kann, die Energieeffizienz ihrer Wohnungen zu optimieren und die Energiekosten zu senken.
Er moeten speciale maatregelen worden getroffen voor kwetsbare sociale groepen, om deze huishoudens te helpen de energie-efficiëntie van hun woningen te verbeteren en de energiekosten te verlagen.