In der Einleitung zu ihrem Vorschlag über die Anforderungen des öffentlichen Dienstes stellt die Kommission fest, dass die derzeitigen Rechtsvorschriften der Gemeinschaft für einen öffentlichen Verkehr mit ausschließlich nationalen, regionalen oder lokalen Betreibern erarbeitet wurden.
In de inleiding bij haar voorstel betreffende de openbarediensteisen constateert de Commissie dat het huidige communautaire regelgevende kader is geschapen voor een sector waarin de dienstverleners uitsluitend nationaal, regionaal of lokaal waren gestructureerd.