Ist die Kommission der Ansicht, dass eine Verletzung des Gemeinschaftsrechts vorliegen könnte, die die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens rechtfertigen könnte, richtet sie an den jeweiligen Mitgliedstaat ein Fristsetzungsschreiben, in dem dieser aufgefordert wird, bis zu einem bestimmten Zeitpunkt (normalerweise innerhalb von zwei Monaten) seine Bemerkungen vorzulegen.
Als de Commissie van oordeel is dat er een inbreuk kan zijn gepleegd op het Gemeenschapsrecht die de inleiding van een inbreukprocedure rechtvaardigt, stuurt zij een schriftelijke aanmaning aan de betreffende lidstaat met het verzoek zijn opmerkingen tegen een bepaalde datum mede te delen, meestal binnen een periode van twee maanden.
