Es wird unterschieden zwischen Agenturen, die rechtlich verbindliche Entscheidungen treffen, Agenturen, die technische und/oder wissenschaftliche Fachkenntnisse bereitstellen, und Agenturen mit bestimmten operativen Funktionen (KOM(2008)0135 endg., S. 8).
Er wordt onderscheid gemaakt tussen agentschappen die juridisch bindende besluiten goedkeuren, die technische en/of wetenschappelijke advies geven en agentschappen die zich bezighouden met operationele activiteiten [COM(2008)0135 definitief, blz. 8].