In seinen Schlussanträgen in der Rechtssache „HMS Tireless“ räumte er ein, dass „eine Lücke für den Gesundheitsschutz der Bevölkerung besteht, solange die Gemeinschaft von ihren Rechtsetzungsbefugnissen nach dem EG-Vertrag in diesem Bereich keinen Gebrauch gemacht hat.
Hij erkent in zijn advies in de zaak "HMS Tireless" dat er een kloof bestaat bij de bescherming van de gezondheid van het grote publiek.