In ihrer Begründung (die dem
Änderungsvorschlag beigefügt ist) argumentiert die Kommission folgendermaßen: „Es liegt im Interesse der Gemeinschaft, ihre Beziehungen zu Ländern zu vertiefen, die sowohl Entwicklungsländer als auch bedeutende Partner in der Weltwirtschaft sind, wie Indien, China, Brasilien und Mexiko. Darüber hinaus hat die Gemeinschaft in Regionen wie Zentralasien und Nahost [...] Interessen, die über die Armutsbekämpfung hinausgehen. [...] [Die] meisten asiatischen und lateinamerikanischen Länder sowie Südafrika [sind]Länder mit mittlerem Einkommen, die an einem Austausch mit der Europäischen Union [...] interessiert sind
...[+++].“
In haar toelichting (bij het voorstel tot wijziging) geeft de Commissie aan dat "de betrekkingen met zich ontwikkelende landen die een grote rol spelen in de wereldeconomie, zoals India, China, Brazilië en Mexico [...] in het belang van de Gemeenschap verder [moeten] worden verdiept", dat "in regio's als Centraal-Azië en het Midden-Oosten [...] de belangen van de Gemeenschap ook verder dan de uitroeiing van armoede [gaan]" en dat "Azië en Latijns-Amerika voor het grootste deel uit landen met een middeninkomen [bestaan], wat ook geldt voor Zuid-Afrika, die graag [...] uitwisselingen met de Europese Unie zouden aangaan".
