Beim Erlass dieses Gesetzes waren die Bundesrepublik Deutschland und das Land Niedersachsen mit Beteiligungen von jeweils 20 % die beiden Hauptgesellschafter von Volkswagen.
Toen die wet werd vastgesteld waren de Bondsrepubliek en de deelstaat Niedersachsen de twee grootste aandeelhouders van Volkswagen, met ieder 20 % van het kapitaal.