Daher hält es die Berichterstatterin für unverzichtbar, mit dem Instrument des Rahmenbeschlusses eine Rechtsvorschrift zu erlassen, um dem Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung, der wie vom Europäischen Rat in Tampere und in nachfolgenden Beschlüssen vorgesehen die einfache Rechtshilfe in Strafsachen ersetzen soll, zu einer konkreten Anwendung zu verhelfen.
De rapporteur acht wetgeving op dit punt daarom onontbeerlijk, met gebruikmaking van het instrument van het kaderbesluit, om concrete toepassing te geven aan het beginsel van wederzijdse erkenning dat, zoals door de Europese Raad van Tampere en in daarop volgende besluiten aanvaard, in de plaats zou moeten komen van de eenvoudige procedures van wederzijdse rechtshulp in strafzaken.