Ein Umlagensystem, durch das die Kosten auf der Grundlage der Anzahl der tatsächlich von den Fluggesellschaften beförderten Personen eingeschränkter Mobilität verteilt werden, würde aber zu einer Abschreckung der Beförderung von solchen Fluggästen führen und damit dem zentralen Ziel des vorgeschlagenen Rechtsakts zuwiderlaufen.
Een heffingsregeling waarbij de kosten worden verdeeld op basis van het aantal werkelijk door de luchtvaartmaatschappijen vervoerde passagiers met beperkte mobiliteit zou echter leiden tot ontmoedigende maatregelen om dergelijke passagiers te vervoeren en derhalve in strijd zijn met de centrale doelstelling van de voorgestelde wetgeving.