Um den Fortschritt in dieser frühen Phase der Programmlaufzeit überprüfen zu können, konzentriert man sich auf Prozesse, insbesondere auf die Einrichtung von Mechanismen, die von grundlegender Bedeutung sind, wenn sich die Einstellungen zu Umweltproblemen und Fragen der umweltverträglichen Entwicklung ändern sollen.
In deze eerste periode van het bestaan van het programma worden de vorderingen gemeten door de nadruk te leggen op de processen, met name op het invoeren van mechanismen die van levensbelang zijn om de attitudes ten opzichte van kwesties op het gebied van het milieu en de duurzame ontwikkeling te wijzigen.