Zu diesem Zweck bestehen Rechtssetzungskompetenzen, die in Ansätzen über die völkerrechtliche Basisstrukturierung des dritten Pfeilers hinausgehen (Art. 34 EUV).
Hiertoe zijn er wetgevende bevoegdheden in het leven groepen die deels boven de volkenrechtelijke structuur van de derde pijler uitstijgen (art. 34 VEU).