Der Bericht wurde vom Europäischen Rat in Stockholm angefordert als ein gemeinsamer Bericht der Kommission und des Rates, vorzulegen beim Frühjahrsgipfel in Barcelona.
De Europese Raad in Stockholm verzocht de Commissie en de Raad dit document als een gezamenlijk rapport aan de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad te Barcelona voor te leggen.