Aus diesem Grund sollte diese Ausnahmeregelung zulässig sein, d.h. der Mitgliedstaat, in dem das Risiko belegen ist, ist nicht als Bestimmungsmitgliedstaat anzusehen, sondern kann als Bestimmungsmitgliedstaat angesehen werden.
Om deze reden dient de uitzondering vrijblijvend te zijn, dwz de lidstaat waar het risico is gelegen, kan in plaats van moet als de lidstaat van bestemming worden beschouwd.