Die vom britischen High Court vorgelegte Frage lautete im Kern, ob ein Mitgliedstaat bei der Umsetzung der Richtlinie in nationales Recht bestimmen kann, welche Telekommunikationsdienste von der Geltung der Richtlinie gemäß Artikel 8 Absatz 1 ausgenommen sind, oder ob diese Entscheidung den Auftraggebern selbst obliegt.
De kernvraag van het Britse Hooggerechtshof was of een lidstaat bij de omzetting van de richtlijn in nationaal recht zelf kan bepalen welke telecommunicatiediensten krachtens artikel 8, lid 1, zijn uitgesloten van de werkingssfeer van de richtlijn, dan wel of deze beslissing aan de aanbestedende diensten zelf toekomt.
