Diese Hauptdienstleistungen sollten innerhalb spezieller Versorgungsinstitute durchgeführt werden. Die kommerziellen Funktionen (Mehrwertleistungen) sollten von den nichtkommerziellen Funktionen (Hauptdienstleistungen) sowohl rechtlich als auch logistisch getrennt werden.
Deze "kerndiensten" zouden in bijzondere voorzieningsentiteiten moeten worden verleend en er zou een scheiding van functies moeten zijn tussen de commerciële ("toegevoegde waarde"-) en niet-commerciële ("kern"-) diensten, zowel in juridisch als in logistiek opzicht.
