Er soll den Mitgliedstaaten eine Grundlage für die Entscheidung darüber liefern, ob sie die Beschränkungen der Freizügigkeit auf ihrem nationalen Arbeitsmarkt beibehalten wollen.
De bedoeling is de lidstaten met feitelijke gegevens te helpen bij hun beslissing of zij al dan niet willen doorgaan met hun beperkingen op de komst van werknemers op hun nationale arbeidsmarkten.