Im Mittelpunkt der Debatte über die Gebietskörperschaften als Akteure der Entwicklungszusammenarbeit muss die Frage der Wirksamkeit der Hilfe stehen , da es hierbei um eine komplexe, auf verschiedenen Ebenen angesiedelte Form politischen Handelns geht, an der eine Vielzahl von Akteuren aus der EU und den Partnerländern beteiligt ist.
Binnen de complexe en meerlagige governance die hierboven is beschreven en die een veelheid aan actoren uit de EU en de partnerlanden omvat, wordt aan doeltreffendheid van de steun een centrale plaats toegekend binnen het debat over plaatselijke overheden als ontwikkelingsactoren .