2. fordert jedoch eine weitere Mitteilung über Sozialdienste von allgemeinem Interesse, da die Rechtsunsicherheit in dieser Hinsicht zur Zeit sehr hoch ist und der EuGH immer wieder angerufen werden muss; betont, dass es nicht Aufgabe der Richter sondern der rechtsetzenden Instanzen ist, Rechtsrahmen zu schaffen;
2. pleit niettemin voor een nieuwe mededeling over sociale diensten van algemeen belang, daar de rechtsonzekerheid op dit gebied momenteel zeer groot is en tot interventies van het Europees Hof van Justitie leidt; onderstreept dat het niet de verantwoordelijkheid van de rechter maar van de wetgever is om een regelgevend kader op te stellen;