Die ersten drei Empfehlungen gehen auf die Aktionspläne für Marokko, Afghanistan und Region beziehungsweise Sri Lanka zurück, die von der Hochrangigen Gruppe "Asyl und Migration" ausgearbeitet und vom Rat im Oktober 1999 angenommen worden waren.
De eerste drie aanbevelingen komen voort uit de actieplannen voor respectievelijk Marokko, Afghanistan en de regio, en Sri Lanka, die door de Groep op hoog niveau asiel- en migratievraagstukken zijn opgesteld en door de Raad in oktober 1999 zijn aangenomen.