In Erwartung der Annahme der Verordnung und zwecks Schaffung der Bedingungen dafür, dass den Mitgliedstaaten genügend Zeit für die Ausarbeitung neuer Programme für Anfang 2007 bleibt, beschloss die Kommission, dem Rat und dem Parlament im Juli 2005 die Leitlinien als Entwurf vorzulegen.
In afwachting van de aanneming van de verordening, en met het oogmerk de lidstaten voldoende tijd te geven om vóór 2007 nieuwe programma’s op te stellen, besloot de Commissie in juli 2005 de conceptversie van de richtsnoeren voor te leggen aan de Raad en het Parlement.