Beim DCECI-Vorschlag kann man sich des Eindrucks nicht erwehren, dass er eine „Standardfunktion“ erfüllen, d.h. all das abdecken soll, was nicht von den anderen Verordnungen erfasst wird, wodurch es der Kommission ermöglicht wird, eine Vielzahl von Aktionen in allen Ländern durchzuführen, die nicht unter andere geographische Instrumente fallen.
Het DCECI-voorstel werkt sterk de indruk dat het een "restant"-functie moet vervullen en alles omvatten wat niet in andere verordeningen geregeld wordt, waardoor de Commissie in staat wordt gesteld een breed gamma aan activiteiten te ondernemen in alle landen die niet onder andere geografische instrumenten vallen.
