In ihrer Stellungnahme zur Regierungskonferenz von 1996, die zum Vertrag von Amsterdam führte, hatte die Kommission bereits eine Trennung der grundlegenden Vertragsartikel von den übrigen Bestimmungen befürwortet.
In het advies dat in 1996 voor de Intergouvernementele Conferentie werd ingediend en dat tot het Verdrag van Amsterdam heeft geleid, onderstreepte de Commissie het belang van een onderscheid tussen de artikelen van de verdragen welke van fundamentele aard zijn en de andere bepalingen.