Für welche Bürger (der Europäischen Union oder aller europäischen Länder) im Hinblick auf die Erweiterung soll sie gelten; wird sie auch die Emigranten einbeziehen usw.?
Voor welke burgers zal het Handvest gelden (zal het gelden voor de burgers van de Europese Unie of, in het vooruitzicht van de uitbreiding, van alle Europese landen, zal het ook voor migranten gelden, enz.)?