Auf der B-Ebene erkannte die EU jedoch, daß nicht alle Parteien bereit oder in der Lage waren, alle Vergabestellen unterhalb der Ebene des Zentralstaates und alle öffentlichrechtlichen Körperschaften (d.h. Organisationen wie die Wohnungsgesellschaft im VK, die nicht direkt vom Staat kontrolliert werden, jedoch unter die Richtlinien der EU über das öffentliche Beschaffungswesen fallen) anzubieten.
Voor categorie B kwam de EU echter tot de conclusie dat niet alle partijen bereid of in staat waren alle niet-centrale overheidsinstanties en publiekrechtelijke lichamen (d.w.z. instanties, zoals de Housing Corporation in het Verenigd Koninkrijk, die niet rechtstreeks onder zeggenschap staan van de overheid, maar die wel vallen onder de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten) in hun aanbod op te nemen.
