Die Erfahrung (z.B mit der Hartz IV-Reform in Deutschland) hat gezeigt, dass die Aktivierungspolitik dazu geführt hat, dass die Lebensbedingungen von den staatlichen Behörden definiert wurden, was nicht den tatsächlichen Problemen entspricht, und dass die meisten der aktivierungspolitischen Maßnahmen die Abhängigkeit von Sozialleistungen verstärken, anstatt die Menschen in die Lage zu versetzen, ihren Lebensunterhalt auf dem Arbeitsmarkt zu verdienen.
De rapporteur is van mening dat de ervaring heeft geleerd (bijvoorbeeld met de Hartz IV-hervormingen in Duitsland) dat activeringsbeleid leidt tot een definitie van levensomstandigheden door de overheid die niet in overeenstemming is met de echte problemen en dat de meeste activeringsmaatregelen de afhankelijkheid van sociale uitkeringen versterken in plaats van dat ze mensen in staat stellen om hun inkomen op de arbeidsmarkt te verdienen.