Auch in ihrer Mitteilung “Strategische Ziele 2005–2009 - Eine Partnerschaft für die Erneuerung Europas” hat sie sich verpflichtet, die Möglichkeiten einer aktiveren Mitwirkung aller Beteiligten an der EU-Politikkonzipierung zu verbessern[15]. In dieser Mitteilung hat sie festgehalten, dass “ Konsultation und Beteiligung unverzichtbare Bestandteile der Partnerschaft sind ”.
Het uitbreiden van de mogelijkheden voor belanghebbenden om actief deel te nemen aan de ontwikkeling van het beleid van de EU is een van de "strategische doelstellingen 2005-2009" die de Commissie heeft gekoppeld aan het "partnerschap voor Europese vernieuwing"[15]".