Acht NMS entschieden sich für die Regelung für die einheitliche Flächenzahlung (SAPS), weil sie nicht auf die Anwendung des ausgeklügelten Systems der Direktzahlungen in der EU-15 vorbereitet waren.
Vanwege het feit dat zij niet voorbereid waren op het beheer van het verfijnde systeem van de rechtstreekse betalingen in de EU-15, kozen acht NLS voor de regeling inzake een enkele areaalbetaling.