Die ACARE-Agenda ist eine Reaktion auf den Bericht "STAR 21" Luft- und Raumfahrtstrategie für das 21. Jahrhundert" vom Juli 2002, in dem untersucht wird, wie ein durchstrukturierter Markt und ein kohärenter politischer Rahmen für eine erfolgreiche europäische Luft- und Raumfahrtindustrie geschaffen werden können.
De Agenda van ACARE is een antwoord op het "STAR 21"-rapport van juli 2002, een strategisch overzicht van de ruimtevaart in de 21e eeuw; waarin wordt uitgewerkt hoe een coherente markt en beleidskader voor een levende Europese ruimtevaartindustrie kunnen worden gecreëerd.