Zwei einleitende Bemerkungen sind angebracht, wobei die erste zwar keine direkte Bedeutung für die Angemessenheit der vom Rat gewählten Rechtsgrundlage hat, aber trotzdem nützlich ist.
Twee opmerkingen vooraf zijn terecht, hoewel de eerste niet rechtstreeks betrekking heeft op de juistheid van de door de Raad gekozen rechtsgrondslag maar toch verdient te worden gemaakt.