Der Nutzen der Modulation, die einen gewissen Verwaltungsaufwand darstellt, würde vollständig in Frage gestellt, wenn sie nicht dazu dienen würde, die dadurch bereitgestellten Mittel unter die Landwirte aufzuteilen, deren einheitlicher Beihilfesatz eben durch diese Modulation verringert wurde.
De waarde van modulatie, waaraan bepaalde administratieve kosten zijn verbonden, zou op losse schroeven komen te staan als het het enige doel zou zijn om de fondsen die deze heeft opgeleverd te verdelen onder de landbouwers wier steun juist als gevolg van die modulatie is verlaagd.
