Das veränderte strategische Sicherheitsumfeld ist einerseits gekennzeichnet durch die verschiedenen Facetten des internationalen Terrorismus, die Zunahme der Konflikte im Nahen Osten und Mittelasien, das Abbröckeln bestehender Waffenkontrollregime und die Risiken der Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen und andererseits durch die Entwicklung in Amerika, das seine strategischen Interessen eher in Asien als in Europa sieht und nur noch 8 % seiner Streitkräfte der NATO unterstellt hat.
De nieuwe strategische veiligheidscontext wordt enerzijds gekenmerkt door de diverse facetten van het internationaal terrorisme, de uitbreiding van de conflicten in het Midden-Oosten en in Centraal-Azië, het afbrokkelen van de bestaande wapenbeheersingssystemen en de risico's voor proliferatie van massavernietigingswapens, en anderzijds door de ontwikkelingen in de Verenigde Staten, wier strategische belangen inmiddels van Europa naar Azië zijn verschoven en die nog slechts 8% van hun strijdkrachten beschikbaar stellen voor de NAVO.