Um tragfähig zu sein, sollten die SPE ein umfassendes 28. System bilden, das Harmonisierung und Konsistenz auf dem Binnenmarkt ermöglicht und dabei so weit wie möglich Bezugnahme auf unterschiedliche einzelstaatliche Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten vermeidet.
Wil de SPE-regeling werkbaar zijn, moet zij worden opgevat als een volwaardige 28ste regeling, die harmonisatie en samenhang binnen de interne markt mogelijk maakt, en verwijzingen naar de nationale regelgeving van de lidstaten zoveel mogelijk vermijdt.