Zur Vermeidung eines unangemessenen Verwaltungsaufwands in Situationen, in denen flexiblere Instrumente oder Regelungen zwischen den Mitgliedstaaten bestehen, sollten diese vor dem Rahmenbeschluss Vorrang haben.
In gevallen waarin tussen de lidstaten flexibeler instrumenten of regelingen van toepassing zijn, prevaleren die boven dit kaderbesluit, zulks om onnodige bureaucratie te voorkomen.