Die Definition der einzuhaltenden Zielvorgaben und Regeln erfolgt auf Gemeinschaftsebene, aber die Form, wie sie verwirklicht werden, wird der Entscheidung jedes einzelnen Mitgliedstaats überlassen.
De doelstellingen en de na te leven regels moeten dus op communautair niveau worden vastgelegd, en de lidstaten zijn dan vrij om te bepalen hoe ze één en ander willen vormgeven.