To the first question you asked, certainly two smaller fleets can be considered, but when you get to two smaller fleets, you're not just talking about having dedicated, less capable fighters, whatever you want to call them, for domestic roles versus those you would deploy overseas.
Pour répondre à votre première question, on pourrait songer à deux flottes plus petites, mais dans ce cas, on ne parle pas seulement d'avions de combat spécialisés de moindre capacité, quel que soit le nom qu'on leur donne, pour des rôles nationaux comparativement à ceux que l'on déploierait à l'étranger.