Apart from serious problems that stem from the Member States' failure to implement existing Community law or difficulties in obtaining redress quickly when a problem is encountered, there are also perceived gaps in Community law which inhibit the development of a truly single market (border controls on people, removal of double taxation of businesses operating in more than one Member State and insufficient liberalisation of certain sectors, particularly energy and telecommunications).
D'abord, des difficultés considérables découlent du fait que les Etats membres n'ont pas appliqué le droit communautaire ou qu'il est difficile d'obtenir rapidement réparation en cas de problème. À ces problèmes s'ajoutent les difficultés découlant des lacunes de la législation communautaire qui semblent entraver le développement d'un marché unique véritable (contrôles frontaliers sur les personnes, élimination pour la double imposition sur les entreprises qui exercent leurs activités dans plus d'un Etat membre, et la libéralisation insuffisante de certains secteurs, notamment l'énergie et les télécommunications).