There are some people who have read this and have said it means the bank can and will, as part of its policy, impose certain conditions as a condition of granting a loan, which is the very thing you're saying they should not be able to do.
Certaines personnes qui ont lu ceci ont dit que la banque peut imposer et imposera, comme partie intégrante de sa politique, certaines conditions pour l'octroi d'un prêt, ce qui est, selon ce que vous dites, ce que la banque ne devrait vraiment pas faire.