It says that the federal government can, in fact, not only collect these monies but invest these monies, and it can determine, in essence, what that interest rate will be and they can unilaterally change that interest rate.
Elle dit, que le gouvernement fédéral peut, en fait, non seulement percevoir cet argent, mais qu'il peut aussi l'investir et décider, essentiellement, ce que sera le taux d'intérêt et qu'il est ensuite possible de changer unilatéralement ce taux d'intérêt.