This means that, instead of the legislation the minister promised, one that would be user friendly—he described it as simple yet effective—where users may not always be commercial services consumers but are citizens, the legislation before us is not simple to use and, on the face of it, certainly not effective, except when good will is involved and mediation may suffice.
Cela veut dire que, loin de ce que le ministre a promis, c'est-à-dire une loi facile à utiliser pour les consommateurs—il avait dit simple et efficace pour les entreprises—qui ne sont pas toujours consommateurs de services commerciaux mais qui sont citoyens, elle n'est pas facile à utiliser et elle n'est surtout pas, à sa face même, efficace, sauf dans les cas où il y a bonne volonté, où la médiation suffit.
